(三)针对背景材料反映的主要问题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(50分) 要求： 1.参考给定背景资料，自选角度，提出问题，解决问题; 2.观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅; 字数在800—1000字。 解析： 本题关键考察的理论知识点： 1. 产业结构调整; 2. 构建两型社会 3. 全面协调可持续的科学发展观。

正确答案：
谈如何加强对电动自行车的规范管理

从1995年清华大学研制出第一辆轻型电动车起，短短十年间，我国从无到有，已发展出全球最大的电动车产业。2006年，全国2 000家电动车企业共生产了1 920万辆电动车，出口 300多万辆，实现产值约400亿元，利税超过百亿元，相关领域就业人口100多万人。

电动自行车的优点在于：使用简便，与其他机动车互为补充，减少了道路拥挤，比普通自行车快、省时、省力、花费少、效率高；技术创新速度明显快于其他领域，驱动技术、电池技术、控制技术、充电技术、能量回收技术等已领先国外；其“零排放”和“零污染”特征成为我国“绿色交通”的范例，是我国赶上发达国家一次不可多得的历史机遇。

但是电动自行车行业同样存在着自己的缺点：电动自行车正逐步“轻摩化”，驾驶员大部分未接受过正规培训；驾驶技能和安全意识差，极易发生交通事故；电动车电池是一个潜在的污染源。

我国很多省市禁止电动自行车上路，而另一些省市则认为只要加强管理，电动自行车仍可按规定上路行驶。人们对于这一问题观点不一。其实对于这个问题，我们应该实地调研、科学论证。电动自行车的使用的确能够给群众带来生活上的诸多便利，不能盲目禁止。政府需要对其进行规范和引导，以扬其长避其短。

首先，要统一电动自行车的生产技术标准将电动自行车的生产纳入统一管理。目前，我国轻型电动车行业执行的还是国家1999年制定的电动自行车通用技术条例，由于国家标准滞后，我国轻型电动车的生产厂和经销商陷入了无所适从的境地。生产符合国家标准的产品，市场上根本卖不掉；而越是超标超重的产品，越受老百姓欢迎。这一现象要迅速扭转。

其次，通过电视、广播、网络、报纸等媒体手段，以及各类群众喜闻乐见的活动，宣传电动自行车的驾驶要求，增强驾驶人员的安全意识。

第三，电动自行车业的主管部门以及环境保护部门要制定电动自行车废旧电池的回收、再利用和处置规定，尽最大可能减少电动自行车电池对环境的危害。经销商与电动自行车生产企业、电动自行车生产企业与电池生产企业应签订废旧电池回收、处置协议；履行废旧电池回收、处置协议，进行废旧电池收集。

第四，尽快完善与《中华人民共和国道路交通安全法》相配套的电动自行车管理规范，使电动自行车的生产、使用和管理真正做到有法可依。

总之，对于电动自行车管理的问题，我们应注重引导，而非盲目禁止，对于能给人民群众带来切实方便和实惠的新事物尤其如此。只有这样，政府的威信和作用才能得到树立和发挥，人民群众才能得到真正的实惠，并对政府更加满意。

正确答案：

4 ．【参考例文】 
以人为本，安全发展
近年，国内产品质量安全、生产安全等公共安全问题屡见不鲜，如给定资料中的问题食品、煤矿事故经常见诸于．报端，现买状况令人堪忧。
仔细分析其原因不难发现：首先，企业自身缺乏对产品质量安全和生产安全的责任意识，在生产过程中的内部安全管理缺位。其次，相关法制不健全，对造成产品质量责任和安全生产事故的惩处力度不够，缺乏相应的事前控制，无法真正从源头消除公共安全隐患。最后，广大消费者的自我保护意识不强，在遭受损失的时候往往处置不当，在维护自身利益的诉求中往往处于弱势地位。
介于上述情况，我们有必要建立更加迅捷有效的应对公共安全问题的体系和平台，一方面充分保护广大人民群众的生命财产完全，另一方面避免企业的经营积极性和产品创新等受到影响，推动我国经济社会的快速健康发展。． 作为企业自身而言，除了要注重安全管理，加强产品的责任和安全意识外，还要借助于技术创新，依托先进的技术去研究探索降低事故解决问题的方法，如对整个生产流程和供应链进行风险鉴别排查，将风险控制的流程书面化，对于发生产品召回的应急预案，在供货合同上要求原料部件供应商承担供货产品责任等。同时，还可以利用保险机构进行风险防范，从而使企业的利益最大化。
广大消费者也应该增强自我保护意识，发现问题及时举报，造成损失的，要注意保全证据及时索赔。． 根据国务院的部署，我国近期要优先发展国家公共安全应急信息平台，重点研究全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术，国家一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等，构建国家公共安全早期监测，快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台，重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术等重大工业事故防控与救援技术和相关设备。从整体上对涉及公共安全领域的科技问题进行战略研究及部署，在国家中长期科技发展规划中还是第一次，充分体现了党和政府对我国公共安全领域的高度关注和所下的决心。
只要各地区、各部门、各单位认真吸取相关事故的教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对人民群众生命财产高度负责的精神，把产品质量和安全生产摆在更加重要的位置，切实加强防范工作，进一步深化重点行业和相关领域的安全专项整治，强化安全监管监察工作。我国市场经济的整体环境必将得到全新的改善，我国经济整体实力

答案：

解析：

正确答案：
参考例文

把安全发展摆在更突出位置

近年来，随着经济社会转型进程的加深与加速，我国进入了一个公共安全事故的高发期，公共安全形势极为严峻。有资料显示，我国每年由于公共安全问题造成的损失达6500亿元，约占GDP总量6%。以食品药品安全事故、煤矿安全事故和环境安全事故为最突出标志，公共安全事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，拖累了经济社会发展的全局。

要看到，安全事故多发与当前我国生产力水平不高、公共安全保障基础相对薄弱有直接关系，这既是经济和社会发展过程中的客观规律，也与我们发展观念、发展方式上存在的问题紧密相关。一些地方政府和部门、企业科学发展观没有真正树立起来，对公共安全问题不够重视，监管工作不落实、责任追究不到位，对违法违规行为惩治不力，给公共安全留下了大量隐患。

维护公共安全，确保人民群众生命财产安全，是政府的重要职能，是科学发展观的内在要求。党的十七大提出，坚持安全发展，完善突发事件应急管理机制。要构建和谐社会、实现和谐发展，就不能忽视发展的可持续性，片面追求经济增长速度；必须把安全发展摆在更突出的位置，纳入经济社会发展的总体规划，统筹经济发展与公共安全，兼顾当前与长远、整体与局部、经济利益与社会效益，使经济发展不仅建立在资源环境能够承受的基础上，也建立在保障人民生命财产安全的基础上。

坚持安全发展，就要全面落实科学发展观，把安全发展作为长期战略，摆上党和政府的重要议程，追求经济社会发展与公共安全、资源环境的协调统一，有序推进公共安全工作。

坚持安全发展，就要落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到惩防并举、标本兼治。在治标方面，要严格监督管理，落实安全监管责任，加强对市场、企业、社会和环境的监测、监管，认真排查事故隐患，对已经发生的公共安全事件要严肃处理，该追究责任的追究责任，该移送司法机关的移送司法机关，保持对公共安全领域违法违规现象的高压态势。在治本方面，具体要从五个层面加以推进：

立法层面，要着力完善有关法律、法规，使维护公共安全有法可依；制度建设层面，要认真制定并落实安全工作责任制，明确具体单位、具体人的责任，全面建立应对公共安全事件的总体和专项应急预案，健全制度体系，构建防范和应对公共安全问题的长效机制；经济政策层面，要重点加强对煤矿、化工等高风险、高污染、高能耗行业的政策引导，实行资源有偿使用、提取环保基金、推广安全商业保险等政策，提高准入门槛；保障能力建设层面，要按照国家统一规划，有重点地研究和开发相关科技和装备，为公共安全提供物质、技术保障；社会环境层面，要大力开展公共安全教育，引导公众和媒体开展公共安全监督，吸收群众参与，凝聚整体合力，形成全社会共同维护公共安全的局面。

坚持安全发展，就是以人为本，维护广大人民群众的切身利益，必须摆在经济社会发展各项工作的更突出位置。

正确答案：

乡村振兴文化先行

“一个没有来路的民族，是没有出路的”，而华夏民族的来路就是几千年的农耕文化，在乡村起根发苗，在乡村发展壮大;乡村，刻写着我们文化的记忆和想像。是我们华夏民族的根，而乡村文化是乡村的根脉。在新时代的浪潮下，在社会主义核心价值观的引领下，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，以文化再兴推动乡村振兴，势在必行。

农村落后归因于农村文化建设的滞后。当前，农村文化建设的现状令人堪忧，一方面，由于城乡发展二元经济模式的存在，导致城乡经济发展不平衡，城市文化成为强势和主流文化，使农村传统文化的生存价值逐渐被边缘化;另一方面，文化基础设施十分落后，文化公共产品提供不足，农村文化生活贫乏、孤单和枯燥，给农村消极文化现象的产生、发展留下了极多的时间和极大的空间。各种低俗和消极文化也乘虚而入，侵蚀农村优秀的传统文化，更有甚者，扭曲了农民的价值观念。要改变农村落后面貌，实现乡村振兴，需要农村文化建设的引领。

以人才推动乡村文化再兴是必经之路。教育的普及让越来越多的农村学子走出了面朝黄土背朝天的乡村，来到熙熙攘攘的热闹都市并深深为之吸引。以至于农民群体中知识分子极少，不仅如此，农村基层文化部门的工作人员不懂农村文化，业务素质滞后，无法满足农村文化建设需求。进而人才缺乏成为农村文化持续发展的瓶颈，因此，乡村文化再兴，最急缺的不是投资，不是搞美化工程，而是实施人才“回乡”战略，并培育挖掘乡士文化人才。惟其如此，农村蕴藏的原生态文化财富，才能得到传承和发扬，乡村文化再兴才有希望。

创新乡村文化投入模式，提高公共文化产品供给质量。当前的新农村建设，基层政府考虑的还是公路交通、房屋建设等硬件基础设施建设，在农民精神文化生活方面上的投入则很少被顾及。因此，要进一步加大乡村文化建设专项投入，各地各级政府要提高文化事业投入的比例，实现“送文化”与农民需求有效对接，把资金用再农民最渴望、最需要的农村公共文化服务上。真正达到“文化下乡”到“文化在乡”的转变。

乡村文化是我们民族的根脉，只有守住乡村的人才,才能让乡村文化焕发活力;只有守住乡村的文化，才能让乡村发展绽放魅力，因此，乡村振兴，文化先行，此为良策。