请用150字以内的文字概括给定材料所反映的主要问题。

正确答案：

[答案提示]近年来，伴随着我国社会转型和经济的发展，劳资纠纷问题比较突出，弱势群体问题日益显现，处于弱势地位的员工，尤其是农民工的合法权益得不到有效保护。给定资料涉及了东航返航事件、农民工讨薪被打事件、广东“玖龙”血汗工厂等，反映了我国劳资纠纷呈现普遍化、复杂化的特点，劳资双方的利益协调和沟通机制严重缺失。工会作为员工的维权组织，存在着计划经济时代浓厚的官方色彩，在市场经济条件下，作用受制约。

正确答案：

 随着我国经济的发展，人口跨省级流动越来越频繁。由于我国许多地区流动人口底数不清、情况不明，对流动人口待遇不公，流动人口服务工作难以到位等原因，导致流动人口聚集地治安问题严重，流动人口管理问题突出。此外，现行的暂住证制度不完善，暂住证手续繁琐、乱收费现象严重、办证率不高、相关制度难以全面落实。所以，如何完善暂住证制度，加快流动人口管理制度改革成为各级政府亟待解决的焦点问题。

正确答案：

参考要点

材料反映我国近期高耗能、高污染行业增长过快，节能减排形势依然严峻。我国在经济建设中经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放型经济增长方式已经严重束缚我国经济持续快速发展。我国政府正在积极采取有效措施，加快产业结构调整，转变经济增长方式，坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长的势头，节能减排，坚持走可持续发展的道路，建设节约型社会。
 

正确答案：
答案提示
上述材料所反映出的问题，表明了我国社会认证制度存在问题，须对其进行改革，使其具有公正性和权威性，真正独立承担起相应的责任，增加消费者的信任度。改革应从以下几个方面着手：
第一，国家有关部门应制定相关的法律法规，加强对认证机构认证资格和执行能力的审查，并时时予以监督，使认证机构本身做到规范和具有可信性、规范性和权威性。
第二，认证机构应当成为一个独立的中立组织，不受外界任何因素干扰，具有自身的技术检测标准和技术手段支撑，能对产品质量体系进行跟踪管理，以提高认证机构自身的权威性。
第三，认证机构对认证的单位要严格把关，认证程序应规范、公平、公正，并加强监督力度，增强信息的透明度。
第四，加大处罚力度。一旦发现认证机构违法认证或监督不力的情况应对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，严肃处理，撤销其执业资格，直至追究其经济责任与刑事责任。

正确答案：
答案提示
我国志愿服务中出现的主要问题有：首先，社会公众对志愿服务和志愿服务者的认识存在误区，存在把志愿服务者当成廉价劳动力、贫困生甚至诈骗者的现象；其次，志愿服务行动常因缺乏资金来源而难以维系；再次，志愿服务的行为缺乏法律保障，因无法可依，遇到侵害时权利得不到相应的保障；最后，志愿服务的制度化、规范化程度不高，具有很大的盲目性、随意性、无序性，服务程序不严密，服务流程不规范，使服务质量得不到保证。

正确答案：
答案提示
随着我国经济社会快速发展，水资源供需矛盾更加突出，水资源短缺对我国经济社会可持续发展的瓶颈制约愈加明显。解决我国水资源短缺问题，首先，必须加强舆论宣传，进一步转变用水观念，坚持科学用水、节约用水，坚持人与自然和谐相处，大力推进节水型社会建设。
其二，必须建立健全有关水资源的法律法规制度，加强水资源的优化配置和统一管理，建立有利于水资源节约和保护的经济社会自律式发展模式，促进经济社会步入科学发展的轨道。
其三，必须科学配置水资源，通过创新水利发展模式，利用经济杠杆、节水技术，规范节水行为，切实转变经济发展方式，养成节约用水的好习惯。
最后，各级党委和政府要运用多种手段，从人力、物力、财力等方面保证水资源保护工作，做好水资源污染治理工作和生态保护工作，严惩各种破坏生态环境的行为。

正确答案：

       解决环境和文化保护问题，必须坚持科学发展观，走发展和保护双赢之路。首先，要加强宣传，使广大群众意识到保护环境的重要性，更要在干部中间树立起可持续发展的生态理念，摒弃盲目追求眼前利益，倡导健康发展方式。其次，建立完备的环境保护制度，督促各级政府树立正确的政绩观，对本区域内的古文化遗址和文物等要制定切实可行的保护措施和严格的问责机制。再次，根据各地具体情况探索绿色环保的特色经济发展模式，在保障环境的前提下，提高人民生活水平。最后，运用法律手段强化环境保护，尽快制定和完善环境保护立法，对造成环境污染和生态破坏的单位或个人要依法严厉查处，勒令其恢复原貌，并对其予以相应的经济、行政以至刑事处罚。

正确答案：
我国传统节日被忽视，而“洋节受宠”的原因主要有：

第一，随着经济全球化，世界青年生活方式趋同。西方传统文化渗透到各个领域，“洋节”牢牢抓住了青年一代的心，年青人对蕴含着传统文化的传统节日逐渐淡漠；

第二，传统节日缺少适合年轻人的文化内涵。节日文化需要随着时代的发展而自发的调节变化，只有选择正确的文化认同方式，才更具有生命力。年青人普遍认为：传统节日的过节方式缺乏浪漫气息；“洋节”相对我国传统节日轻松、没有打点各方面关系、家庭负担等问题；年青人认为“洋节”更有利于直接增近友情、亲情、爱情。

第三，没有挖掘传统节日的文化价值。现在过节只注重形而下，形而上的精神全被抽空了，使传统文化节日缺少丰富、发展的内涵和外延，这样变味的节日过起来只能是让人感到空虚无聊；

第四，缺乏立法。多数传统节日都没有列入国家法定假日，没有过节的时间，这样就导致了传统节日的氛围并不浓。

正确答案：
(二)答案提示
上海市政府要加大对文化事业的投入，加强基础性公共文化设施建设，要广泛开展群众性文化活动，打造出一批有特色的大众化的文化品牌。为迎接2010年的世博会，上海积极服务世博、配合世博，建设充满生机活力和创造力的文化特色区，演绎“城市，让生活更美好”的主题。同时，上海还应与长三角各地区加强联系交流，促进长三角经济圈的文化发展。

正确答案：
(二)答案提示
就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。然而，近年来我国高校就业形势严峻，并由此引发了许多问题：高校毕业生就业难、性别歧视、就业率掺假、学生迫于压力自杀等事件屡屡出现。因此，认真做好高校毕业生的就业_T-作，是关系到教育事业的持续健康发展，关系到广大毕业生及其家长的切身利益，关系到社会政治稳定与建设和谐社会全局的大事，必须高度重视。

正确答案：
(二)答案提示
1·我国中低收入者的住房保障主要有经济适用房、廉租房。但目前大量经济适用房被分配到一些高收入人群手中，甚至出现“高出租率”的怪现象；另一方面，又有排号难、审核松等问题。我国亟须加快经济适用房新模式的探索，推进廉租房制度建设，全方位拓宽住房保障体系覆盖范围。

正确答案：

正确答案：
答案一
行贿和造假等不正之风现象在发达国家和知名企业也存在。
答案二
企业行贿和造假等违法问题必须依法防范和纠正，同时企业要自律。

正确答案：

正确答案：

　随着我国工业化、城市化进程日益加快，市场对劳动力需求不断加大，农村人口向城市流动的趋势也呈上升势头。大量农村劳动力向城市转移，农村留守儿童数量也在不断加大，留守儿童问题日益突出。关注留守儿童，促进社会和谐发展，是一项长期而艰巨的任务，需要全社会成员的共同关注和广泛参与。

正确答案：
参考例文
诚信是公信力的基础
中国消费者协会是保护消费者合法权益的全国性社会团体，在2000年推出了“3?15标志”。它是一种信誉认证，它的初衷是从消费者的权益出发，引导消费者的合理和理性的消费，尽量避免消费者进入消费误区而使权益受到损害。
“央视3?15晚会”曝光的“欧典事件”，无疑是对“3?15标志”的一个重创，引发了公众的信任危机。迫于社会舆论压力，中消协悄然取缔“3?15标志”，以此来回应和面对公众的责难。
我们知道，一个认证标志要树立起权威性不易，但毁掉一个标志的品牌价值却是非常容易的。标志由初始的确立到逐渐地被认可并在消费者中树立起一定的威信，这期间需要一个很漫长的过程。而一旦在消费者中确立了一定的地位，它将是一笔无形的资产。一个诚信的环境是市场能够自行运行良好的软环境。
“3?15标志”所代表的是该认证机构的一种权威和公正性，本身并没有错，只是在具体的实施过程中，由于监督不力和认证程序的不规范，才出现了类似“欧典事件”的发生。若不从根本上溯本清源，只以取缔“3?15标志”或以更换另外的标志来平息“欧典事件”引起的风波，虽然体现了中消协能正视不良事件、勇于承认错误，但仅停留于此，则无助于杜绝类似事件的再次发生。中消协和社会公众应从根本上反思“欧典事件”，并认真吸取教训。
由于“3?15标志”属于政府机构(中消协)独家垄断认证，因此，消费者首先消费的是政府信誉，其次才是以政府信誉担保的“3?15标志”产品或服务。所以，“欧典事件”所引发的更多的是公众对认证机构——中消协的一种信任上的危机。
“3?15标志”的取缔只能暂时平息公众对“欧典事件”的议论，和由此引发的公众的信任危机。而对中消协的公信力的降低，并不会因为“3?15标志”的取缔而完全地被公众淡忘，淡出公众的视线。唯有中消协自身的反思和改革，以新的态度、理念和服务意识来面对消费者，才能从根本上，重塑中消协在消费者心目中的地位，重新确立其权威、公正和可信性。因此，重塑中消协的公信力才是当务之急、治本之道。
中消协不是一个赢利性的机构，是本着为社会公众服务的。作为认证单位必须有服务意识，从消费者的利益出发，而不是以追求自身的利益为目的。作为中消协注册的标志，它提供的是一种服务性的标志，是“维护消费者合法权益”而不是基于某种利益关系的对“经营者权益的维护”。
提高自身的认证能力和认证的权威性。对某种商品的认证必须基于一定的认证标准和认证的技术水准，以及能对产品质量体系进行跟踪管理，严把认证关。即便是一种信誉的认证，也必须有对被认证产品和服务认知和技术认证，并实施监督。应及时地向消费者发布信息，做到信息的公开化和透明化，使消费者对商品有一定的了解。同时，增加消费者的参与意识。作为消费的主体，消费者对于商品具有一定的发言权，中消协应积极听取消费者的声音，并及时作出反应。
重塑中消协的公信力是一个很漫长的过程，需要中消协自始至终不懈的努力。希望中消协能够勇于承担应有的责任，履行自身的义务，切实地维护消费者的合法权益。

正确答案：
参考例文
完善外资立法规范外资并购 促进经济发展
跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。外资并购在华 20年，在争议中前行，在前行中争议。无疑，外资的介入对于产业的整合与振兴起了巨大的助推作用，但上述材料所披露的许多案例，也使人们日益认识到外资并购对中国这样一个发展中国家，其实也是一把双刃剑。如何兴利除弊，我们认为以下工作十分重要。
首先，政府及相关部门和社会各界要及时转变观念，通过各种宣传渠道，深刻认识跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。2002年以来，我国加入WTO之后，外资并购的出现，加快了我国引进国外先进的技术、管理理念和创新激励机制的步伐，用资产抵押融资等于是把死资产变成了活资本，让中国企业具有更强的竞争力。同时它对中国又是一个新挑战，关键是如何积极应对，兴利除弊，而绝非因噎废食，因为外资并购中存在负面影响而选择逃避。
其次，国家要加强产业政策的立法导向作用，明确外资进入的行业和领域。目前面对外资大规模地并购中国企业，我们应当结合产业政策，并根据行业和产品的特点，具体明确所要禁止、限制和允许的范围，进行分类管理，设定制度条件和法律规定来指引外资对国企的并购行为，促使外资并购中国企业，符合我国国民经济发展战略和国家产业政策的要求。
其三，国家相关部门要加快立法，完善外资立法，规范外资并购行为。在外资立法中逐步赋予外商投资企业以国民待遇：一是取消对外资企业的歧视性待遇。二是调整我国已给予外资企业的优惠待遇，使其逐步与国内企业的待遇接近。赋予外资企业国民待遇，在具体步骤上要分步进行，不能一步到位，要注意保持我国吸引外资政策的延续性和稳定性。
其四，积极借鉴美国等西方国家对重要行业的跨国并购的法律制度。美国等西方国家对重要行业的跨国并购一直实行严格的管制，包括制定完善的法律规定和严格的审查程序，设立审查机构，实行积极有效的行政和法律干预等。美国在20世纪30年代就制定了《反托拉斯法》，还设立了外国投资委员会，对重要行业的跨国并购进行评估和审查。作为发展中国家的中国更应该理性地对待外资的并购，通过立法，认真解决诸如外资并购中的外商出资比例、外商增资扩股、外资审批制度等问题，以利于我们具体把握外资进入的程度，防止或减少外资并购我国国有企业所带来的负面效应，积极保护和增进我国企业与职工的合法权益，不断增强我国经济的自主性和安全性。
综上所述，跨国并购作为经济全球化的产物，我国政府、企业和社会公众，既要看到它的积极一面，又要看到其可能存在的消极的另一面。只要我们积极应对，从政策到立法，完善外资并购立法，进一步规范外资并购行为，就能兴利除弊，造福于民。

正确答案：
参考例文
坚持人与自然和谐相处，建设节水型社会
自20世纪初开始，以工业化带动经济增长为主要内容的传统的经济发展观，创造了前所未有的物质财富，大大推动了人类文明进程，但也由此带来了一系列负面影响：由于自然资源的过度开发与消耗和污染物质的大量排放，导致全球性的资源短缺、环境污染和生态破坏，人类的家园面临着毁灭的危险。“如果人类无视于水，那么人类看到的最后一滴水，将是自己的眼泪!”
人类的发展面临着抉择。由此，人类提出了可持续发展的新观念，在水资源问题上实现可持续发展，就是要坚持人与自然和谐相处的基本原则，建设节水型社会。
要建设节水型社会，首要的是从战略上提高水资源的利用效率和效益。应对干旱缺水要有多种措施。按照常规做法，解决时间分布不均，主要靠修水库多蓄水；解决空间不均，主要靠调水。但是，必须清醒地认识到，我国水资源总量短缺，靠修水库、建调水工程，不能从根本上解决水资源短缺问题，建设节水型社会才是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措。节水型社会建设不是简单地用行政和法制手段去节水，其本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源利用效率和效益，提高水资源承载能力和水环境承载能力，促进经济、资源、环境协调发展。节水型社会的核心是制度建设，需要明晰初始水权，建立和确定水资源的宏观控制和微观定额两套指标体系；需要完善水价形成机制，建立水权交易市场；需要建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制。
其次，要充分依靠大自然的自我修复能力来解决水土流失问题。自然生态是自我平衡的，面对大自然，人为的过多干预，往往会适得其反，造成破坏。如果人以友好的态度对待大自然，给自然生态提供休养生息的机会，大自然的生态能力就会自我修复。目前生态治理中所采取的退耕还林、封山禁牧禁柴等措施，就是充分依靠大自然的力量实现生态的自我修复。在解决水土流失问题上，必须把充分依靠大自然的自我修复能力作为核心的指导思想。即使搞人工治理，其目的也是为了更好地发挥大自然的自我修复能力。目前所做的淤地坝建设、发展牧区水利、小水电代燃料生态保护工程，都是按照这个思路来进行的，取得了较好效果。
再次，要发展绿色经济，严格排污权管理，从提高水质上做文章。绿色经济就是在整个经济结构的布局和经济发展的过程中间，要求国家在宏观管理上要充分考虑绿色问题。只有发展绿色经济，才能从根本上解决我国的水污染问题。与此同时，解决水污染问题，还要严格排污权的管理。水环境承载能力集中体现在排污权的管理上。正如节水型社会是以水权、水市场理论为基础建立起一整套社会制度，排污权的管理也应以水权、水市场理论为基础，建立起宏观控制、微观定额两套指标，按照排污权的上市交易规则，采取一系列市场经济的做法，以此来提高水环境的承载能力。
另外，建设节水型社会，需要民众的广泛参与。为此，必须广泛开展国情教育，增强全体公民的水资源忧患意识，号召民众节约用水、科学用水，从生活中的点滴小事做起，大力推广行之有效的节水设施及方法，使节水成为人人主动参与的自觉行动。
总之，建设节水型社会是一项任务艰巨的系统工程，只有全社会共同努力，立足实际，着眼长远，坚持不懈，才能真正建设好节水型社会，才能真正实现可持续发展，才能真正实现人与自然和谐相处。

正确答案：
  新时期对公务员精神提出了新的时代要求。培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于
人民、格尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神成为当前
公务员建设的核心任务。《公务员法》从立法的角度对公务员精神从定义、作用等方面进行了新的
详细阐述。建设服务型政府，提高公共事务管理的水平。迫切需要公务员精神来支撑，这也是我国
政治文明建设和精神文明建设的一个重要切入口和有力的抓手。学习国外公务员制度建设的成功经
验．发扬“济南交警”的公务员精神意义重大。

正确答案：
(二)答案提示
我国是一个灾害发生频率高、灾害破坏严重的国家。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件的频繁发生，严重威胁人民生命财产安全和社会经济发展。而我国的应对突发事件的机制还不健全，应对措施还不完善。为此，我国制定了《中华人民共和国突发事件应对法》。各级政府也在借鉴国内外经验教训的基础上，针对本地区的情况，制定了相应的应急预案，加强突发事件应急处理能力，保障人民群众的生命财产安全。

正确答案：
(三)答案提示
(1)加快政府职能转变，把加强信息公开透明和提高行政效能作为突破口。围绕这些方面，一些改革试点工作已经在上海的部分区县和政府职能部门开始进行，接受广大群众和相关部门的监督。
(2)为了满足社会公众的各方面需求，应不断深化信息公开的内容。如在管理规范和社会发展计划方面，要不断深化政府规章、规范性文件、经济发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划等信息的公开，从而有力地保障公众的知情权。
(3)为广大公众提供便利，还应不断拓展信息公开的渠道。在充分发挥政府信息查阅点、政府公报、新闻发布会等传统公开渠道作用的基础上，积极利用上海市信息化的建设成果，不断创新公开形式，形成政府网站、热线电话、市民信箱等众多渠道，为公众获取政府信息提供便利条件。
(4)建立政府长效工作机制，不断完善基础性工作。虽然上海已经建立起目录和指南编制、公开属性审核、申请受理、监督评议等各环节的配套制度，初步形成长效性的工作机制，但仍需不断完善。

正确答案：
(二)答案提示
改革开放以来， 我国旅游业迅速发展，但是，就整体而言，公民的旅游文明素质和道德水平与高速发展的旅游业还不适应， 与中国的国际地位很不相称。一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为， 严重损害了中国的国际形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，广大群众反应强烈。为此， 国家开始实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，以提高广大公民的旅游文明素质。

正确答案：
社会经济的迅速发展，在为人类创造物质财富的同时，也让人类付出了沉重的代价：环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。水资源污染、空气污染、白色污染、室内装修污染等问题已经严重影响到人们的健康。环境污染使生态遭到严重破坏，有些甚至危及到公共安全。政府部门已经采取了一系列措施防治环境污染，但由于种种原因，整治面临诸多困难。

正确答案：