围绕给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确，内容充实的文章。(40分)要求：观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数1000～1200。

正确答案：
参考例文(1098字)
努力提高网络舆论引导的水平
“传播工具的革命”——互联网、手机等新兴媒体的出现，在给我们带来诸多方便的同时，也带来了若干新的问题。这既考验着领导者的政治智慧和执政能力，也考验着每个社会成员的良知与理智。
当前，网络舆论聚焦的特点是：高度关注社会热点、社会阴暗面和一些突发事件的负面效应上，由于网络信息传播快捷、覆盖面广，又具有匿名性、互动性、不讲话语规则的特点，致使负面消息、负面舆论往往在第一时间造成广泛影响。这就对党和政府引导舆论的能力形成了新的挑战。对网络舆论如果缺乏引导，负面舆论的散播极易对正常的、稳定的社会秩序造成冲击，甚至引起社会混乱，增加社会管理成本。尤其是由此引发的群体性、政治性突发事件，对社会稳定的破坏性极大，因为它往往鱼龙混杂，难以控制，容易扰乱社会秩序，甚至导致人身财产损失。
这就需要我们努力研究并提高网络时代引导舆论的思想水平、知识修养和相关技术，切实改进舆论引导工作。
要提高网络舆论引导工作的重视程度。各级党委、政府要高度重视网络舆论引导对于维护和谐、保障经济社会持续发展的重要意义，认真学习、深刻认识、充分尊重网络媒体的传播规律，依法、科学、民主管理网络媒体，妥善驾驭网络媒体，积极引导网络舆论。同时，网络媒体要正确履行社会责任，加强行业自律，主动做好舆论引导工作，坚持正确的舆论导向，把握网络传播特点，在信息服务中开展思想教育，在潜移默化中达到引导舆论的目的。
要提高利用网络发布信息的及时性和透明度。各级政府和网络媒体，要依据信息公开原则，及时全面为公众提供所需要的信息，回答公众所关心的问题，敢于触及社会热点和矛盾，保证公众的知情权，在及时透明的信息公开中化被动为主动，不给谣言以生成、传播的空间。
要提高正面引导网络舆论的水平。对网上言论中反映的热点问题、公众情绪，要善加引导，及时疏导，努力做到以理服人，化解矛盾，理顺情绪，将问题消弭于萌芽状态。运用多种手段，积极推动正面声音，引导中间声音，化解负面声音，形成正面宣传的强势，形成网络时代大众话题聚焦应有的秩序。这一强势和秩序的形成，一靠法制，二靠宣传，三靠技术保障。应在加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制的同时，加强“第一时间”的信息报道和旗帜鲜明的评论，站在公共舆论的前头，并努力引导人们以理性合法的形式表达自己的意见，以冷静理智的态度处理各种事情。对那些利用互联网构成犯罪的行为，要依照刑法的有关规定，追究其刑事责任。
社会稳定是发展的前提。通过各级政府、网络媒体和广大公众的共同努力，不断提高网络舆论的引导水平，必将为维护和谐稳定的大局，推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

正确答案：
参考范文
加强监管职能，预防矿难之灾
2010年3月28日，中煤集团一建公司王家岭煤矿发生了一次堪称史无前例的特大透水事故。事故发生后，在中央和地方政府的领导下，经过来自全国各地、各行各业的人们不惜代价、不分昼夜、不计个人得失的坚持和努力，此次矿难的救援工作取得了前所未有的成就，创造了历史的奇迹。这次矿难的救援，体现了中央和地方政府的高度负责的态度和。人命大于天的决心，充分体现出了中央和地方政府的领导作用。
在我们讴歌政府的伟大力量的同时，我们是否应该反思：王家岭矿难只是众多矿难中的一个实例，除此之外，还有为数众多的矿难频发，那么，为什么会有如此多的矿难频发？通过众多事例的分析，我们明确了矿难的频发是多方面原因造成的。我国多数煤矿自然开采条件恶劣，安全生产基础薄弱'管理上漏洞众多，抵御事故灾害的能力不足，对防范伤亡事故没有把握。
而且’我国关于煤矿安全生产的法律法规虽然众多，但是这些法律法规实际上由于执行不力而形同虚设。此外，最重要的一个原因是相关政府及企业的监管机制缺失。煤矿生产作为一些地方的主要产业，那些违法违规经营的煤矿能解决就业问题，而且是政府财政税收的主要来源。这些直接的利益驱动使裁判员变成了运动员，使监管者变成了保护者。
面对如此频发的矿难，我们必须采取强有力的措施。其中最为重要的是要加强政府及企业的监管能力’完善政府与企业的监管机制。要加强政府的监管职能，首先要变革政府的监管方式，把政府从直接的救助者、无限责任的承担者的角色中解脱出来，转而成为规则的制定者、重大事故的独立调查者、安全监管举报信息的接收者。其次，建立健全相关的法律法规，明确政府及企业的职责，完善相应的监管机制，明确具体责任到具体人员，做到分工明确，责任到位，充分体现出政府及企业的监管职责，真正发挥出政府及企业的监管作用。再次，要加大企业安全生产知识的宣传力度，从而提高政府及企业工作人员的监管意识，让他们明白监管的重要性。
作为自然灾害的矿难，我们是难以预料且无法避免的，但人为因素引发的矿难，我们是完全有能力克服并避免的。我们相信，通过加强政府及企业的监管能力，我们是可以预防且避免矿难的发生的。

正确答案：
                                                                    加大力度治理环境污染
随着社会经济的高速发展，人类和环境的和谐关系失去平衡，环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害。环境问题已经成为社会问题，引起了政府部门的重视。
由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益，使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标，对防止环境突发事故的认识不够，有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此，政府可从以下方面着手：
加大整治环境污染执法力度。到目前为止，我国针对环境污染和环境保护问题已经制定了许多法律和行政法规。但是环境污染问题一直都得不到解决，关键问题还是执行力问题。建立环境污染责任保险制度。一是确定环境污染责任保险的法律地位，在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款，条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其
职。四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。
强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时，我国还需要在常规上加强对污染源的控制。
依靠科技进步，防止和治理环境污染。加强科技研究，特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施，并且价格要低，以代替现有高污染的物品，同时也应加强研究处理污染物的新型物质，减少国家的财政输出，也符合可持续发展的要求。
建立环境信息全面披露制度，规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发生地的人民政府相关部门，在应急反应的同时，要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报
有关情况，接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持。
环保事业是公众的事业，要加强宣传教育，呼吁公众积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门全力配合，要不断总结经验，完善制度。

正确答案：

集民智解民困
收入分配制度一定要进行改革，这已经是共识。国家也早就启动了关于收入分配改革的调研，但是直到现在进程依然是调研。改革方案不见进展，而收入裂痕却在不断加深。时间越久，就越难解决，一直犹豫不决就可能错失很多机会，导致问题积重难返。显然，这一改革有必要“快刀斩乱麻”，不能总是陷入调研和利益博弈的旋涡。
要打破目前这种僵局，让改革方案早日实施，我以为唯一办法是公开已经形成的方案，让公众来讨论。有关机构进行前期调研的确有必要，但不能总是以调研的借口拖延改革；利益博弈确实不可避免，但不能总是隐秘博弈，更不能因为少数人而影响多数人利益和国家利益。唯有交给民意讨论才能终止无休无止的分歧。
首先，这一改革已有初步方案。相信这一方案是在调研基础上形成的，集中了不少人的智慧，有一定合理性。即便该方案有待完善，我认为应该通过征求民意来完善。草根们的智慧不容忽视，问计于民合情合理。
其次，收入分配改革有坚实的民意基础。收入裂痕其实早在几十年前就已撕开了。1988年收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距就达7.3倍。可以说，关于改革收入分配已经呼吁了很多年。有了民意支持，就为民主决策奠定了坚实的基础，相信公众有参与方案讨论的热情。
再次，让隐秘博弈转向公开博弈。所谓的改革阻力——既得利益集团，究竟是哪些机构、哪些企业？公众不得而知；究竟是谁与谁在博弈、博弈焦点是什么？以什么方式博弈？公众同样不知道。于是，这场本应该公开进行的博弈变成了少数人的隐秘博弈。既然是隐秘博弈就存在许多不公的因素，有可能伤害到公众利益。因此，公众不应缺席这场博弈。
最后，公开问计于民可节省改革成本。今天这个机构调研，明天那个机构调研，这笔经费支出必然不少，而且效果也不一定很好。早日公开征求民意，不但能节省调研经费，而且还能节省时间——收入分配改革不能再一次次错失改革机会了。要知道，民意讨论之后，还要完善方案并经过相关法律程序，时间上拖不起。
可能在有关部门看来，如果公开一份不成熟的改革方案会影响到政府形象。其实，大可不必有这种顾虑。因为任何一项重大改革方案都不可能十全十美，唯有依靠集体智慧与民主决策，才能让改革方案少些漏洞多些公平。有关部门要意识到，民意是促进收入分配改革公平与效率的最好“鞭子”。如果继续这样调研再调研，陷入隐秘博弈的怪圈难以自拔，就会给人留下一种不好的印象：收入分配改革方案“难产”不是因为别的原因，而是因为有关部门先给既得利益集团吃“偏心饭”，等到既得利益集团博弈之后，才让公众吃“剩饭”。
我认为应该就收入分配改革方案给有关部门明确具体责任、立倒计时牌。如果不能在规定时间内出台方案征求民意，就要进行问责；如果参与改革方案的部门因为部门利益而影响改革进程，更要进行曝光和问责。

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让预约挂号成为缓解挂号难的有力措施
预约挂号是公立医院以病人为中心开展医疗服务的重要改革措施，对方便群众就医、提高医疗服务水平具有重大意义。长期以来，患者就医多自选医院和专家，造成无序就医，导致名老专家“一号难求”，而医院管理也有不到位情况，导致挂号时间长、等候时间长等问题。有序的预约挂号和正确的就诊意识可在一定程度上缓解挂号难的问题。
然而在预约挂号制度实施的过程中却出现了很多问题，如预约方式少、限制多，预约挂号操作复杂，号源少等。这些问题的存在使预约挂号制度并没有像预期的那样发挥应有的作用。
若想预约挂号制度真正缓解“挂号难”，还需做好以下工作：
第一，做好宣传动员工作。应通过电视、报刊、互联网等多种形式和途径，宣传预约诊疗工作的意义、优势、政策、方法等，使广大患者和社会各界知悉，引导患者主动预约诊疗。通过各种形式的宣传，转变患者的就医观念，做好导流工作，倡导患者到社区医院就诊，使医疗资源得到合理充分的利用。同时要做好广大医务人员的动员组织工作。
第二，增加预约方式，简化预约程序。通过与网通、电信等通信公司以及新型的健康咨询机构等第三方社会力量的合作，拓宽预约挂号途径，增加预约挂号方式，让患者通过互联网、电话以及手机短信等方式进行预约挂号。同时，应考虑不同患者对挂号方式的接受程度，简化程序，方便患者操作预约。
．第三，建立统一的公益性预约挂号平台。卫生部门应尽快开通一个专门的、统一的预约挂号网站，由专人对网站进行维护和管理，防止其他打着预约挂号旗号欺骗患者的网站滋生。这样，既能避免各医院重复投入，也能更有针对性地对预约挂号中出现的问题进行规范。
第四，合理分配医疗资源。患者挂号难、就医难的根本原因是我国医疗资源短缺、分配不均。因此，在做好以上工作的同时应大力加强卫生人才培养，全面提高卫生人才队伍的整体素质。调整卫生人才结构，重点加强农村、社区和西部地区卫生人才队伍建设，合理分配医疗资源。
任何一项制度的完善都需要时间，预约挂号也是如此。因此，我们面对预约挂号制度出现的一系列问题应该积极整改，而不是随意废除该制度。通过对预约挂号制度的不断完善，相信它终会成为缓解挂号难的一项有力措施。