甲国某航运公司的甲国籍核动力商船在乙国港口停泊时发生核泄漏，污染了乙国港口。甲乙两国均为《关于核损害的民事责任的维也纳公约》及《核动力船舶经营人责任公约》的缔约国，依上述公约：下列哪些选项是正确的?（ ）A．虽该行为非甲国所为，但甲国仍应承担法律规定的责任B．甲国有义务保证该航运公司进行赔偿，但以船运公司能够负担的实际赔偿能力为限C．甲国应承担全部的赔付D．甲国有义务在保证船运公司赔付乙国的同时，在船运公司不足赔偿的情况下，对规定的限额进行赔偿

国际责任的定义要点是：国际法主体。A项责任在于叛乱团体，C项责任在于布谋个人， D项责任在于远洋货轮所属公司，均不符合定义要点。B项核泄漏事故政府应承担责任，符合定义要点。故选B。

此题关键是理解国家责任制度的新发展，“二战”后，由于科技迅猛发展，各国在工业生产、核能 利用、外层空间控制以及国际海底开发等领域活动曰益频繁，这些活动虽不是国家不当行为，但确容易给其他 国家带来潜在的威胁或损害，因而被称为“国际法不加禁止的行为”。依据传统的国家责任制度，这些行为不 是国家不当行为，国家对该行为造成的损害不承担责任，这明显有违公平法理。因此，国际上为了解决这些行 为给他国造成损害时国际责任承担问题，制定了 一些公约如《外空物体造成损害的国际责任公约》、《联合国 海洋法公约》，将“国际法不加禁止的行为”所导致的国家责任视为一种新的国际责任，以严格责任为归责原 贝创立了三种新的责任制度，分别为：（1)国家责任制，即由国家承担对外国的赔偿责任；（2)双重责任制，即 国家与营运人（具体致害人）共同承担责任，国家应保证营运人赔偿，营运人无力赔偿部分由国家负责赔偿；
(3)营运人自己承担有限赔偿责任，无论营运人是国家或私人企业。本题中，关于核损害的民事责任的《维也 纳公约》和《核动力船舶经营人公约》均采第二种责任制度。故C项正确。

国家责任是国家违背其国际义务的行为引起的。但是，由于科学技术的发展，国家从事的某些开发或试验性活动，如核能利用等，存在着巨大的潜在危险，其危害具有跨国性，一旦发生事故，常常波及其他国家乃至全球。这些活动本身是国际法不禁止的，对这些活动造成的损害，一般规定只采取恢复原状和赔偿的方式，因此它们又称为国际赔偿责任制度，以区别一般的国家责任制度。目前，从赔偿责任的主体来看，现行的制度一般有三类：(1)国家责任制度，即由国家承担对外国损害的责任。如空间物体造成损害的国际责任公约中的规定；(2)双重责任制度，即国家与营运人共同承担对外国损害的赔偿责任。如《关于核损害的民事责任的维也纳公约》及《核动力船舶经营人公约》规定，国家保证营运人的赔偿责任，并在营运人不足赔偿的情况下，对规定的限额进行赔偿；(3)营运人赔偿，无论营运人是国家或私人企业，都由营运人直接承担赔偿责任。本题中甲、乙两国都是《关于核损害的民事责任的维也纳公约》及《核动力船舶经营人公约》的缔约国，因此甲国有义务在保证船运公司赔付乙国5000万美元的同时，船运公司无力赔付的其余2800万美元，由甲国政府先行代为赔付。

本题考查国际法的主体——国际法律责任。《关于核损害的民事责任的维也纳公约》及《核动力船舶经营人责任公约》采取的是双重责任制度，即国家与营运人共同承担对外国损害的赔偿责任，国家保证营运人的赔偿责任，并在营运人不足赔偿的情况下对规定的限额进行赔偿，D正确。

。《关于核损害的民亊责任的维也纳公约》及《核动力船舶经营人责任公约》采取的是双重责任制度，即国家与营运人共同承担对外国损害的賠偿责任，国家保证营运人的赔偿责任，并在营运人不足赔偿的情况下对规定的限额进行赔偿，AD正确。