马某认为王某的经营活动违法，侵犯了自己的合法权益。要求市工商局对王某进行处罚。市工商局以不属于自己管辖为由拒绝作出处罚王某的行政决定。于是，马某要求县工商局对王某进行处罚。县工商局根据有关法律规定对王某进行了行政处罚，王某因此停止了违法经营活动。但是，马某仍然认为市工商局不对王某进行处罚是错误的，于是到法院提起行政诉讼，请求法院确认市工商局拒绝处罚的行为违法。人民法院经审查发现市工商局的确没有管辖权，应当如何处理？A．裁定终结诉讼B．判决维持被告的行为C．判决确认被告的拒绝行为行为合法D．判决驳回诉讼请求

《行政复议法实施条例》第32条规定：“行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。”故选项A正确。《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”故选项B正确。《行政诉讼法》第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”选项C错误。《行诉解释》第53条规定：“复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。”故选项D正确。

【考点】行政复议程序；行政诉讼管辖；行政诉讼被告；行政诉讼判决【详解】根据《行政复议法实施条例》第32条规定：“行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。”据此，市工商局在审理王某的复议案件时应由二名以上人员参加，A选项正确。根据《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”市工商局维持取缔决定，被告应为县工商局，B选项正确。《行政诉讼法》第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复政机关所在地人民法院管辖。”本题中复议机关未改变具体行政行为，应由做出具体行政行为的县工商局所在地法院管辖，C选项错误。根据《行政诉讼法解释》第53条第1款规定：“复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。”据此，D选项正确。