下列说法中，正确的是：( )A．法律在对人的效力上采取“保护主义”，主要是为了保障外国人和无国籍人的利益B．法律制裁是被动承担法律责任的一种方式C．立法是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动D．中纪委根据群众举报对张某违法行为进行审查的行为属于国家法律监督

B选项错误，法的空间效力适用于领土.领水、及其底土和领空。

①法的效力就是指法律对什么人，什么事，在什么地方和什么时间有约束力，A项正确，不当选；②B法的效力的依据是综合的，包括法律本身、道德、模仿、信仰、伦理等，故B错误，当选；③刑法效力采取从旧兼从轻原则，即新法原则上不溯及既往，但是新法不认为犯罪或者处刑较轻的，适用新法，这是为了防止国家权力的滥用和扩张。保护主义原则，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据，故CD正确，不当选

【详解】
法的空间效力也就是法律在哪些地域范围内发生效力的问题，法律可能有在全国范围内生效、在局部地区生效、在域外生效等多种情况。“保护主义”是指以维护本国利益为基础，不管是什么国籍的人，在什么地方，只要侵犯了本国的利益，就适用本国的法律。采用“保护主义”原则为的是保护本国公民的利益而不是为了保障外国人和无国籍人的人权。我国刑法中有关于“保护主义”原则的规定。法对人的效力是指一个国家的法律对哪些人有效的问题。人权不仅包括财产权、政治权利等公民权利，还包括民族自决权等集体人权。公民权侧重于政治权利，只有本国的公民才能享有。

法对人效力的范围根据各国国情的不同分为属地原则、属人原则、保护原则和以属地原则为主，与属人主义、保护主义相结合几种，其中属地主义是指该国管辖区域内的所有人，无论是否是本国公民，都受该国法的保护和约束。在中国，外国人和无国籍人在中国领域内，除有法律特别规定外，适用中国法律。在法的溯及力问题上，虽然我国也坚持法不溯及既往的原则，但绝非绝对地不溯及既往。选项中较难的是B，外国人在中国领域内对中国公民犯罪，可能受到中国刑法的制裁，这符合任何人只要损害了一国的利益，不论损害者的国籍与所在地域，该国法都对其有效的原则，因此体现的应该是保护原则。

人权的主体是人的个体（自然人）和群体（团体、集体等），而公民权的主体是拥有一国国籍的公民，二者是有差异的，那么一国宪法中关于基本权利的规定对他们的适用肯定是不同的，一国公民可以享有的政治权利，作为人权主体的外国人就不能享有。“保护主义”原则是以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据，它的目的并不是为了保障外国人和无国籍人的人权。为保护我国的国家利益和公民权益，我国《刑法》第8条就规定了“保护主义”的原则，而且该条适用于我国领域外的外国人犯罪，与适用于我国领域内的外国人犯罪的第6条有一定的差异。由此可知，答案为C、D。