依照香港、澳门特别行政区基本法，下列哪项内容是特别行政区的对外事务权限内的事项？（ ）。A．签发护照和其他旅行证件B．实行出入境管制C．对国际协议是否适用特别行政区发表意见D．参与和香港有关的外交谈判

C项，《香港特别行政区基本法》第七章和《澳门特别行政区基本法》第七章规定，特别行政区的对外事务权限包括：①参加与港澳特别行政区直接有关的外交谈判；②在经济、文化、体育等领域发展对外关系，签订和履行有关协议；③以适当形式参加有关的国际组织和国际会议；④对国际协议是否适用于特别行政区发表意见；⑤签发护照和其他旅行证件，有权实行出入境管制；⑥经中央协助或授权，与各国或各地区缔结互免签证协议；⑦可在外国设立官方或者半官方经济和贸易机构，报中央备案；⑧经中央批准，可允许外国在特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构。

。根据《香港特别行政区基本法》第43条的规定，香港特别行政区行政长官依照本法的规定对中央人民政府和香港特别行政区负责。根据第44条的规定，香港特别行政区行政长官由年满40周岁，在香港通常居住连续20年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。根据《澳门特别行政区基本法》第45条的规定，澳门行政长官依照本法规定对中央人民政府和澳门负责。根据第46条的规定，澳门特别行政区行政长官由年满40周岁，在澳门通常居住连续20年的澳门特别行政区永久性公民中的中国公民担任。所以BD项正确。

此题考核特别行政区基本法。特别行政区没有独立外交权和国防权。

。根据《香港特别行政区基本法》第43条的 规定，香港特别行政区行政长官依照本法的规定对中央人民政府和香港特别行政区负责。根据第44条的规定，香港特别行政区行政长官由年满40周岁，在香港通常居住连续20年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。根据《澳门特别行政区基本法》第45条的规定，澳门行政长官依照本法规定对中央人民政府和澳门负责。根据第46条的规定，澳门特别行政区行政长官由年满40周岁，在澳门通常居住连续20年的澳门特别行政区永久性公民中的中国公民担任。所以BD项正确。