简述苏联建国初期的教育改革措施。

20世纪30年代，苏联教育经历了“调整、巩固与发展”时期，在这一时期，苏联的教育改革主张授予学生各种科学基础知识，要求学校依据严格规定的教学计划、教学大纲等进行各科教学，所以在实施教育与生产劳动相结合过程中，强调智育的重要性、相对忽视劳动教育的现象=故选C。

这个观点是正确的。 1918年10月，苏俄教育委员会公布了《统一 劳动学校规程》和《统一劳动学校基本原则》（又 称《统一劳动学校宣言》）。 《统一劳动学校规程》规定，凡属教育人民委员部管辖的俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国 的一切学校，一律命名为“统一劳动学校”。所谓 “统一"，是指所有的儿童都应进同一类型的学 校，所谓“劳动"强调“新学校应当是劳动的”，并 且把劳动列人学校课程，使学生通过劳动能"积 极地、灵活地、创造性地去认识世界”。统一劳动 学校分为两个阶段:第一级学校招收8 ~ 13岁的 儿童，学习期限5年，第二级学校招收13 ~ 17岁 的少年和青年，学习期限4年。这两级学校均是 免费的，并且是相互衔接的。 《统一劳动学校规程》是苏联教育史上第一 个重要的教育立法，在世界教育史上第一次贯彻 了非宗教的、真正民主的、社会主义的教育原则； 尖锐地批判了旧学校的形式主义、脱离生活实际 的倾向，要求把教育与生产劳动紧密地结合起 来;强调全面发展儿童个性，充分发挥儿童学习 的主动性和创造性，等等。但是，也存在一些严 重的缺点和错误，例如取消一切必要的、合理的 教学制度，取消教学计划，完全废除考试和家庭 作业，不正确地解释教师的作用，过高估计了劳 动在学校生活中的地位，宣称“生产劳动应当成 为学校生活的基础”等。

(1)“壬寅学制”和“癸卯学制”的颁布1902年，清政府公布了由官学大臣张百熙拟订的《钦定学堂章程》，该章程分《京师大学堂章程》、《高等学堂章程》、《中学堂章程》、《小学堂章程》、《蒙学堂章程》五部分。因公布的时间是光绪二十八年，壬寅年，故也称壬寅学制，它是中国近代史上第一个法定学制。1904的“癸卯学制”是由张百熙、张之洞、荣庆拟定的，是中国近代第一个比较完整、正式公布并在全国范围内实施的学制。(2)废科举、兴学堂从改革科举考试内容，递减科举名额，到科举制完全废止，科举制的废除经历了三个阶段。此间，全国兴起办新学的热潮。至1909年，各级各类新式学堂已达5000多所，在校学生超过16万人。(3)建立教育行政体制为保障学制的实施和兴学政策的落实，1904年政府规定专设总理学务大臣。废除科举制后，为适应形势，1905年底批准成立统辖全国教育的中央政府主管机构——学部。与此同时，地方各级行政机构也逐步建立起来。(4)确定教育宗旨中国近代最早规定的教育宗旨始于《奏定学堂章程》。1906年，学部为适应时变，在中国近代第一次正式制定并颁布了明确的教育宗旨：“忠君、尊孑L、尚公、尚武、尚实”，并说明前两项为中国所固有而亟须发扬以抵制“异说”，后三项为中国民众所缺乏而亟须养成的。(5)留日高潮与“庚款兴学”这一时期因新政的实施，留学教育再掀热潮，其中以日本和美国为主。

【答案要点】 19世纪末，美国抛出“门户开放”政策，列强将中国视为可瓜分的稳定市场。1900年，八国联军攻陷北京，慈禧携光绪西逃，震撼了中国朝野。清政府被迫实行“新政”，改革图强，教育是其中的一部分，其措施主要有以下几个方面：
(1)颁布新学制。1902年，在管学大臣张百熙的主持下拟定了一系列学制系统文件，8月15日奏呈颁布，通称《钦定学堂章程》，因该年为壬寅年，又称壬寅学制。这是中国近代第一个以中央政府的名义刺定的全国性学制系统，具体规定了各级各类学堂的性质、培养目标、入学条件、在学年限、课程设置和相互衔接关系。
壬寅学制虽经正式公布，但并未实行。第二年，即光绪二十九年(公元1903年)，又由张百熙、张之洞、荣庆拟定了《奏定学堂章程》，1904年1月颁布执行。
(2)废科举，兴学堂。科举制度一直是清末影响新式学堂发展的重大障碍，所以在制定学制的同时，就开始了如何处置科举考试的讨论。总的来看，科举制度从改革到废除共经历了改革科举内容、递减科举中额、到完全废止三个步骤。光绪三十一年(1905年)八月，下诏乡试、会试一律停考，各省岁科考试也随即停考，至此，共实行了一千三百年的科举考试，终告废除。
(3)建立教育行政体制。随着新学制的颁布实行，教育的行政体制也发生了变化。1905年，中央成立了学部，并将原来的国子监并入学部。学部的最高长官叫尚书，1906年各省设提学使司，专管全省教育事务，设提学使一员。随后，又在府厅州县设劝学所，为各府州县的教育行政机构。劝学所设总董一人，下分若干学区，每区设劝学员，具体管理学务。
(4)制定教育宗旨。中国近代教育宗旨的正式颁布是在光绪三十二年(1906年)，当时科举制度废除，学制已推行，中央学部已建立，为形式所需，由学部明定教育宗旨为：“忠君，尊孔，尚公，尚武，尚实。”这是中国近代第一次正式宣布的教育宗旨。
此外，这一时期，因新政的实施，留学教育再掀热潮，以日本和美国为主，虽非新政的内容，但它是新政直接导致的一种后果。

王安石在宋神宗熙宁年间主持了＂熙宁兴学”。 纶一，改革太学，创立“三舍法”。”三舍法”是将太学分为外舍、内舍和上舍，学生 依据成绩依次升舍的制度。 第二，恢复和发展州县地方学校。设置学官全权负责管理当地教育，地方当局不得 随意臼贞学校事务，朝廷为地方学校拨充学田，从而在物质条件上为州县学校的维待提 供f保障。 第三，恢复与创立武学、律学、医学等专门学校，以培养具有一技之长的人才。 第四，编撰《三经新义》，作为统一教材。王安石主持修撰《诗经》《尚书》《周礼》 三经义，形成《三经新义》，并由朝廷正式颁行，成为官方考试、讲经所依据的标准教材。 “熙宁兴学”因王安石被逐出朝廷而半途夭折，但是它将北宋教育事业推进了一大步， 并对后来的兴学运动产生了深刻影响。