问题3：违反消防法规及标准的情况分析

(一)建筑防火措施不到位

1.建业大厦在未经过规划验收、消防验收及未经有关部门同意的情况下，开始对外出租经营，致使建筑本身存在安全设计缺陷和隐患。

2.在设计装修时，未按规定设置防火分区。该大楼曾长时间的处于“烂尾楼”状态，虽然外立面已经装上了玻璃幕墙，但是大楼内部还没有装修，很多管线都裸露在外面。未采取任何防火分隔措施，导致火灾发生后蔓延迅速，造成重大经济损失。

(二)消防安全管理不到位

1.在装修改造过程中未执行消防法律法规和消防技术标准。建业大厦在装修时未按当时的消防标准设计建筑的耐火等级，设置防火分区、室内外消防给水系统、消防供电系统等。

2.建业大厦消防安全管理混乱。私自改动大厦格局和使用功能，部分以仓库形式对外出租。

3.建业大厦负责人只注重经济效益，轻视消防安全。消防设施和临电改造不到位，消防监督部门多次检查，提出众多问题，但建业大厦却以种种理由推脱，以致越秀区几次对建业大厦提出的整改要求都没有得到真正落实。至起火时因为大厦消防系统还未通电，起火时喷淋设备无法正常发挥作用。