《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》中要求,由下级机关受理、报上级机关决定的申请事项,下级机关应在受理之日起5日内审查完毕并将审查意见及完整申请材料上报决定机关。()此题为判断题(对，错)。

本题考核行政许可实施的审查与决定程序。行政机关作出不予行政许可，应当书面说明理由，包括事实、法律以及自由裁量是否符合法定目的，告知复议、诉讼权利。准予行政许可的决定，应当公开，公众有权查阅。所以选项A错误。依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可，直接由下级机关转送，申请人一次申请即可。下级行政机关的审查意见只是初步的，上级行政机关作出的决定才是正式的决定。上级行政机关是这种情况下的行政许可权主体。所以选项B错误，选项C正确。如果需要对申请材料的实质内容进行核实，也可以进行实地核查，但是应当指派两名以上工作人员进行。所以选项D错误。

（1）选项B：依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的许可，下级机关应当自其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕。上级机关的期限也是20日，特殊情况期限可以延长。法律、法规另有规定的除外。（2）选项C：准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许可证件。（3）选项AD：非当场作出行政许可决定的，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人，但是，法律、法规另有规定的除外。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日。