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问题久拖不决后，能否要求重新进行招标?为什么?
题目
问题久拖不决后，能否要求重新进行招标?为什么?
相似考题
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第1题：
某建设项目采用全过程总承包EPC模式进行公开招标工作，工程建设工期定为1年，标底300万元。
通过资格审查并参加投标的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工单位。开标后，发现所有投标人的报价比标底高出100万，为了避免招标失败，甲方要求招标代理机构重新核查和制定新的标底，代理机构核查后发现标底漏项，修正了错误，重新确定了新的标底。
甲、乙、丙三家投标人认为新的标底不合理，要求撤回投标文件。
由于这些原因。在招标文件规定的投标有效期内没有定标。
为了早日开工，甲方更改了招标文件中关于工期和结算的条件，指定了一家施工单位为中标人。
问题：
1．指出上述招标过程中的不恰当的地方。
2．甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是否正确并说明原因。
3．如果招标失败。甲方能否重新招标说明原因。答案：解析：问题1： 招标过程的不当之处：
(1)开标后，重新确定标底。
(2)投标有效期内，未完成定标工作。
(3)更改招标文件中的关键条款。
(4)直接指定施工单位。
问题2：
甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是不正确的，在投标有效期内不得撤回投标文件。
问题3：
可以重新招标。
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(1)投标截止时间止，投标人少于3个的：
(2)经评标委员会评审后否决所有投标人。 -
第2题：
某项目招标，经评标委员会评审认为所有投标都不符合招标文件的要求，这时应当（ ）。
A、与相对接近要求的投标人协商，改为议标确定中标人
B、改为直接发包
C、用原招标文件重新招标
D、修改招标文件后重新招标答案：D解析：本题考查的是招标投标法实施条例。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。参见教材P61。 -
第3题：
某工程招标失败，招标人分析招标失败的原因并采取相应措施的后，需要重新进行招标的是（）。A.投标截止时间，投标人少于3个
B.属于必须审批工程建设项目，经原审批部门批准
C.重新招标后投标人仍少于3个
D.重新招标后所有投标被否决答案：A解析：2020版教材P45
本题考查的是重新招标。某工程招标失败，招标人分析招标失败的原因并采取相应措施后，需要重新进行招标的是：投标截止时间，投标人少于3个；经评标委员会评审会否决所有投标的。 -
第4题：
某招标项目重新投标后，投标人仍少于 3 家，这时可以（）。A.与相对接近要求的投标人协商，改为议标确定中标人
B.改为直接发包
C.用原招标文件重新招标
D.修改招标文件后重新招标答案：B解析：重新投标后，投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 -
第5题：
发电机与系统解列、停机后，能否马上进行解体工作？为什么？
正确答案:发电机与系统解列、停机后，不能马上进行解体工作。一般需盘车72h，以等待汽缸的差胀符合规程要求时，才能拆卸发电机。 -
第6题：
为什么进行锚杆拉拔试验后应及时重新拧紧？
正确答案: 进行锚杆拉拔试验后，锚杆被拉长，同时锚杆周围的煤岩体受到挤压，导致锚杆松动，所以必须及时重新拧紧。 -
第7题：
依法必须招标项目的所有投标都不符合招标文件要求时，应（）。
- A、进行议标
- B、选择相对满意的投标人
- C、重新招标
正确答案:C -
第8题：
需要重新进行招标的情形是（）。
- A、投标截止时间，投标人少于3个
- B、招标人对所有中标候选人均不满意
- C、重新招标后投标人仍少于3个
- D、重新招标后所有投标被否决
正确答案:A -
第9题：
依法必须进行招标的项目，在开标、评标过程中中标人有违反招标法规定的，中标无效，剩余投标方满足法定竞标要求的，仍须依法重新进行招标。
正确答案:正确 -
第10题：
提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。
正确答案:正确 -
第11题：
问答题C单位的投标文件是否有效，为什么？该次招标是否需要重新进行，为什么？正确答案：解析： -
第12题：
单选题依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人（）。A报招投标管理部门同意后，可以直接发包
B可以修改评标标准，重新评标
C降低招标条件，重新比较后确定中标人
D应当重新招标
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第13题：
背景：
某医院决定投资1亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。
招标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保金，D单位在2000年11月13日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6200多万元，其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。
这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。
问题：
1.上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。
2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？
3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？
4.问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标？为什么？
5.如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？答案：解析：1.在上述招标投标程序中，不妥之处如下：
（1）在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。
（2）提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
（3）开标不应由该省建委主持。开标会应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。
（4）中标书在开标三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施（如宣布招标失败）。
（5）更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。
3.对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收D单位的投标保证金。
4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标，理由如下：
（1）一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。
（2）问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。 -
第14题：
某工程招标失败，招标人分析招标失败的原因并采取相应的措施后，需要重新进行招标的是( )A.投标截止时间，投标人少于3个
B.属于必须审批工程建设项目，经原审批部门批准
C.重新招标后投标人仍少于3个
D.重新招标后所有投标被否决答案：A解析：重新招标的要求包括：在投标截止时间止，投标人少于3个的；经评标委员会评审会否决所有投标的。 -
第15题：
某项目招标，经评标委员会评审认为所有投标都不符合招标文件的要求，这时应当（ ）。
A.与相对接近要求的投标人协商，改为议标确定中标人
B.改为直接发包
C.用原招标文件重新招标
D.修改招标文件后重新招标答案：D解析：评标报告是评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。如果评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求，可以否决所有投标。出现这种情况后，招标人应认真分析招标文件的有关要求以及招标过程，对招标工作范围或招标文件的有关内容作出实质性修改后重新进行招标。 -
第16题：
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2011年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定2011年10月30日为提交投标文件的截止时间，2011年11月3日举行开标会。其中，E单位在2011年10月30日提交了投标文件，但2011年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2012年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。
1.上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。
2.E单位的投标文件应当如何处理？为什么？
3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？
4.问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？为什么？
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求某医院赔偿？为什么？答案：解析：1.对上述招标投标程序中的不妥之处及理由具体分析如下：
1）不妥之处：在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求；
理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
（2）不妥之处：提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间；
理由：按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
（3）不妥之处：开标会由该省建委主持；
理由：开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标投标活动，不能作为开标会的主持人。
（4）不妥之处：中标书在开标三个月后一直未能发出；
理由：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成，确定中标人后，向中标人发出中标通知书。
（5）不妥之处：更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位；
理由：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。
理由：招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。
3.对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。
理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的投标保证金将被没收。
4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由：一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化。实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。
5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求某医院赔偿。
理由：招标属于要约邀请，它是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。 -
第17题：
依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于（）个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。重新招标后投标人仍少于（）个，按国家有关规报项目审批、核准部门审批，核准后可以不再进行招标。
- A、二；三
- B、三；二
- C、三；三
- D、二；二
正确答案:C -
第18题：
施工项目重新招标后投标人仍少于三个的，招标人即可不再进行招标。
正确答案:错误 -
第19题：
依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人（）。
- A、报招投标管理部门同意后，可以直接发包
- B、可以修改评标标准，重新评标
- C、降低招标条件，重新比较后确定中标人
- D、应当重新招标
正确答案:D -
第20题：
不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收；亦可以要求投标人按要求密封后，在投标截止时间前重新提交。
正确答案:正确 -
第21题：
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。 由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。 问题： （1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 （2）E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ （3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （4）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？为什么？ （5）如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？
正确答案: 1.不妥之处：
a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。
b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。
c.标底复核时间太长。2000年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因(项目经理有其他安排等)、招标人的工期问题等多方面。
d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了。
2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；如果要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参加评标。
3.D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；如果D单位在有效期之后(因招标人未及时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排)，招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。
4.作为招标人(医院)，因为标底出现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个，那招标人可以重新发布公告重新招标，也可以直接发包(得上级监管部门批准同意)。
5.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。 -
第22题：
单选题本次招标经过评审比较，投标人的投标书均不满足招标文件的规定而未能选出中标人，后续处理的原则是（）。A投标截止时间止，投标人少于3个的应重新招标
B经评标委员会评审后否决所有投标的不再进行招标
C重新招标后投标人仍少于3个，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后应重新进行招标
D重新招标后所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后应重新招标
正确答案： A解析： 如果本次招标经过评审比较，投标人的投标书均不满足招标文件的规定而未能选出中标人，后续处理的原则是：①有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标：a.投标截止时间止，投标人少于3个的；b.经评标委员会评审后否决所有投标的。②重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 -
第23题：
单选题需要重新进行招标的情形是（）。A投标截止时间，投标人少于3个
B招标人对所有中标候选人均不满意
C重新招标后投标人仍少于3个
D重新招标后所有投标被否决
正确答案： A解析： 暂无解析