下列关于索赔和反索赔的说法正确的是（ ）。A．索赔实际上是一种经济惩罚行为B．反索赔是发包人的一种特权C．索赔和反索赔具有同时性D．索赔可以给承包人带来额外的报酬

索赔以合同为依据；索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚；索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决。

2020新版教材P261页
索赔的依据主要有合同文件，法律、法规，工程建设惯例。

索赔是在信息系统工程合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是双向的，合同双方均能提出索赔。

本题主要考查反索赔的内容。

反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。

A项：一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，所以反索赔也是双向的。所以A项正确。

C项：反索赔工作的要点包括：索赔要求或报告的时限性；索赔事件的真实性；干扰事件的原因、责任分析；索赔理由分析；索赔证据分析；索赔值审核。所以C项正确。

D项：根据反索赔的工作要点，调查分析并确定索赔事件的原因和责任，是反索赔的工作内容之一。所以D项正确。

B项：对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由工程师审核。因此，工程师对索赔文件的审核是索赔的工作内容，而非反索赔的工作内容。所以B项错误。

E项：反索赔是反驳、反击或者防止对方提出的索赔要求。反索赔的工作内容包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方提出的索赔要求。E项说法不完整所以E项错误。

综上所述，本题正确选项为ACD项。

2020教材P325 / 2019教材P320
三、反索赔的概念反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。

2018版教材P323
三、反索赔的概念反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。

索赔是当事人在实施合同过程中，根据法律规定、合同的约定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同当事人提出给予赔偿或者补偿要求的行为。施工索赔具有以下几个方面的特征：①索赔的双向性，不仅承包商可以向业主索赔，业主同样可以向承包商索赔。索赔一般指承包商向业主的索赔，而业主向承包商的索赔称为反索赔。②索赔以实际发生了经济损失或权利损害为前提。③索赔是一种未经对方确定的单方行为，对对方尚未形成约束力，其索赔必须经过确认，才能实现。

索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。

本题考查的是索赔与反索赔。根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版）通用合同条款的约定及我国许多高速公路项目实施的经验，反索赔可以分为：（1）工程拖期反索赔。（2）施工缺陷反索赔。（3）其他损失反索赔

A 选项，在合同索赔中，最主要的索赔依据是合同文件；B 选项，工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先要做的工作是提出提交索赔意向通知；C 选项，反索赔包括 2 个方面，一是防止对方提出索赔，二是反击反驳对方的索赔要求。

索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。
针对一方的索赔要求，反索赔的一方应以事实为依据，以合同为准绳，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分。
对对 方索 赔 报 告 的 反 击 或反 驳 ，一 般 可 以从以下几个方 面 进 行 。
(一）索赔要求或报告的时限性审查对方是否在干扰事件发生后的索赔时限内及时提出索赔 要求或报吿 。
(二）索赔事件的真实性
(三）干扰事件的原因、责任分析如果干扰事件确实存在，则要通过对事件的调查分析，确定原因和责任。如果事件责任属于索赔者自己，则索赔不能成立，如果合同双方都有责任，则应按各自的责任大小分担损失 。
(四）索赔理由分析分析对方的索赔要求是否与合同条款或有关法规一致 ，所受损失是否属 于非对方负责的原因造成 。
(五）索赔证据分析
分析对方所提供的证据是否真实、有效 、合法，是否能证明索赔要求成立。证据不足、不全、不当、没有法律证明效力或没有证据，索赔不能成立
(六）索赔值审核如果经过上述的各种分析、评价，仍不能从根本上否定对方的索赔要求，则必须对索赔报告中的索赔值进行认真细致地审核，审核盼重点是索赔值的计算方法是否 合情合理，各种取费是否合理适度，有无重复计算，计算结果是否准确等

索赔是当事人在实施合同过程中，根据法律规定、合同的约定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同当事人提出给予赔偿或者补偿要求的行为。不仅承包商可以向业主索赔，业主同样可以向承包商索赔。索赔一般指承包商向业主的索赔，而业主向承包商的索赔叫反索赔。

索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。