下列关于资金申请报告编制要求的说法中，错误的是（）。A.咨询机构应对其编制文件的准确性负责 B.资金申请报告编制，要反映投资主管部门对投资行为的引导和约束 C.资金申请报告编制，要反映项目投资主体情况.项目情况和资金使用情况 D.资金申请报告文本可由项目单位自主编制，也可委托有资质的咨询机构进行编制

境外投资项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策所需的技术经济可行性分析论证；也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。

可行性研究报告是政府投资项目的需要。可行性研究报告主要是对项目的可行性进行论证，项目申请报告主要是对政府关注的项目外部影响、涉及公共利益的有关问题进行论证，二者决策要点不同。

选项A，正确的说法应为“资金申请报告的作用，是从资金使用合理性角度，向政府回答项目财务的可行性以及项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献”。参见教材P152。

考点:资金申请报告。资金申请报告是指项目投资者为获得政府资金支持、财政专项资金支持、国际金融组织或者外国政府贷款而编制的报告。资金申请报告根据资金来源和性质不同，对于提交文件的内容和要求会有所区别。资金申请报告文本编制通常以资金提供者提出的要求为依据。

考点:项目申请书的定义和作用。选项 A 错误，项目申请书的作用，是从政府公共管理的角度，回答项目建设的外部性、公共性事项。选项 D 错误，对经济效益和资金来源简单说明即可，无需重点论证。

五、资金申请报告的编制内容
㈠项目单位及拟建项目情况
⒈项目单位情况
包括项目单位的名称、性质、法人、注册地点、注册资本、主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资项目、现有生产能力、项目单位近几年信用情况等内容。
⒉拟建项目情况
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程
技术方案和主要技术来源、主要设备选型和采购方案、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。㈡项目融资分析
通过项目的融资分析，说明项目总投资及构成、融资构成、融资成本，分析项目融资方案合理性，说明政府资金介入的必要性，说明拟申请资金数额和理由。
⒈项目总投资及构成
⒉项目融资构成、融资成本和融资方案合理性分析
⒊拟申请资金数额和理由
提出拟申请资金数额。综合拟建项目政策符合性、技术水平、资金筹措方案等，说明政府资金或者国外组织贷款介入的必要性。
⒋项目资金使用计划分析
㈢项目财务、经济和清偿能力分析
⒈项目财务分析
⒉项目经济分析
⒊项目清偿能力分析
简要分析项目的还款期、利息备付率、偿债备付率等指标，说明项目是否具有清偿能力。简要分析项目的贷款偿还计划、担保责任、还款资金来源，说明项目的财务可持续性。简要分析项目投资者（企业）近三年的资产负债、利润、现金流量、投资者（非政府投资者）清偿能力、银行信誉等级等，说明投资者的财务状况和资产实力。
㈣社会影响分析

[考点]项目决策的程序。国外贷款项目的决策程序一般为：编制国外贷款备选项目规划→申报纳入国外贷款备选项目→编制、提交项目资金申请报告→项目资金申请报告的审批。

考点:项目申请书与可行性研究报告的关系和区别。B 错误，政府投资项目和实行备案制的企业投资项目，均不需要编制项目申请书。D 错误，两者的内容是不同的。

根据资金来源和性质不同，现阶段有明确规定和要求的资金申请报告主要有三类：财政补贴性资金支持项目资金申请报告、高技术产业化项目资金申请报告、国际金融组织贷款项目资金申请报告。参见教材P152。

本题考查的是项目决策的程序。国外贷款项目的决策程序一般为：编制国外贷款备选项目规划→申报纳入国外贷款备选项目→编制、提交项目资金申请报告→项目资金申请报告的审批。@##

考点:项目申请报告的编制依据和要求。项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的中介服务机构编写。