如何理解公共管理职能的基本内涵？

答案：公共财政是在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行模式;是国家以社会和经济管理者的身份参与社会资源配置，并通过民主决策程序，将收入用于政府的公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服务，以保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。
全面理解公共财政的概念应把握以下要点：
(一)公共财政以公共产品和公共服务为基石
公共产品是公共财政模式的基石也是区别于传统的生产性财政模式的关键性特征。从狭义上讲，财政学就是一门研究公共产品有效供应问题的学科。由于公共产品所固有的非排他性和非竞争性特征，人们单独依赖自己的力量无法提供或者根本就不愿提供它们。作为结果，社会和个人都非常需要的公共产品，因此，公共财政的基础性职能就是提供公共产品和公共服务。
(二)公共财政以满足社会公共需要为核心
这是公共财政最基本的功能，其突出特征体现于它的"公共性"，而与市场经济中的赢利性、竞争性相区别。公共财政作为市场经济条件下的财政，主要是为全社会提供公共产品和公共服务，满足社会公共需要，体现整体公众利益。
(三)公共财政通过民主制度表达偏好
在公共产品有效供应中，最大的难题是获取消费者对公共产品的真实偏好。民主政体就是通过政治程序，让人们按照自己的意愿独立地选举为其作出资源使用决策的领导人，而公共产品的有效供应则构成这些决策的核心内容，从而促进公共产品的有效供应和公共财政模式的质量。
(四)公共财政以公共产品的成本为基准设计税制
公共产品的生产和供应必须消耗一定数量的经济资源，后者构成公共产品的成本。除了通过公共收费补偿一部分成本，公共产品成本表现为所消耗的税收(公债、赤字和通货膨胀是延期的或隐含的税收)收入，以及政府为征税而付出的其他代价。在成本既定的前提下公共产品提供的利益越多，公共财政的效率越高;反之，在公共产品规模与质量既定的前提下，公共产品成本越低，公共财政的效率越高。
(五)分权基础上的制衡
公共财政模式就是要求以分权基础上的制衡作为处理政府间的财政关系的最高指导原则。公共产品的区域受益性决定了财政分权的必要性。由于低层级政府掌握了更多的偏好信息，要保证公共产品的有效供应，在各级政府财政决策中实施真正意义上的财政分权制是必不可少的。但是财政分级并不等于财政分权。财政分权要求赋予地方政府一定的自主权，使其能够独立地做出本辖区的财政决策。
(六)依法管理财政事务
公共财政是法治财政。法治是实施有效财政管理的必要条件。征税、公共支出、预算、公债和其他财政事务属于典型的、同时也是极为复杂的公共事务，直接或间接地涉及每个公民的社会权利和经济利益。在公共财政模式中，法治的精神应该渗透到财政管理的方方面面。
(七)对纳税人负责
公共财政模式遵循许多具体的原则，而资源使用的责任原则是其中最基本的原则，它是公共财政模式的灵魂和最高理念。按照这一原则，资源使用者必须对资源提供者负责，有关资源使用者决策必须根据资源提供者的意愿做出，并接受资源提供者的监督与制约。

参考答案：基本内涵：公共危机管理应是：政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预防、预控、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人生安全和财产，维护社会和国家安全。
特征：1.公共危机管理的目标是为社会提供公共产品
2.公共危机的可预防性——通过监测危机管理对象，采取预防措施，可防止危机爆发或最大限度地减少危害。
3.公共危机管理的外部环境是开放的、非竞争的。
4.公共危机管理的处置具有应急性。
5.公共危机管理依法行政，以强制力作为管理的基础。
6.公共危机管理的对象和预测具有不确定性。
7.公共危机管理的预防和预案具有不确定性。
8.公共危机管理要受公众的监督和约束。
9.公共危机管理具有综合性的特点
10.公共危机管理具有国际性。

参考答案：公共财政的基本职能可以归结为以下三个方面:1、资源配置职能。资源配置职能是指政府通过财政手段选择(决定)提供某种消费品(包括劳务),并为之提供资金的职责和功能。进一步讲就是公共财政为全社会提供公共物品和公共服务,并运用经济、法律等手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。2、调节收入分配职能。调节收入分配职能是指政府为了实现收入公平分配的目的而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。3、稳定经济职能。稳定经济职能是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段,保证国民经济稳定增长的职责和功能。宏观经济稳定一般包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡三个方面。

参考答案：拍卖企业管理是指拍卖企业管理者依照一定的原理、原则和方法，对拍卖企业的运营活动进行计划、组织、领导和控制，以提高经济效益，实现赢利目标的活动的总称。职能：决策职能、计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能、控制职能、激励职能。基本原理：系统原理、人本原理、效益原理、调节原理、创新原理、可持续发展原理。

参考答案公共关系的咨询建议与信息沟通是密切相连的。获取信息是咨询建议的前提,没有足够的信息沟通,一切咨询建议都只是空谈。信息沟通只有通过向组织提供咨询和建议,才能发挥其参谋职能,实现其价值。
公共关系协调的涵盖面最宽、包容性最强。要协调就涉及协调的主体(社会组织)和客体(公众)。协调中包含了合作的方法和手段,使社会组织和相关公众相互了解和理解,在舆论、态度上相互影响。协调中还包括了社会组织自身建设即塑造组织形象的问题,只有先把自身建设好,才能有实力赢得公众的信赖和合作。公共关系协调是公共关系赖以建立和发展的深层动力和机制,尤其是对社会组织与公众相关利益的协调,是公共关系理论中最核心的问题。