某区环保局对辖区内某工厂作出罚款5万元的行政处罚决定。该工厂不服，遂向区政府和市环保局同时申请行政复议．区政府在超过复议期限后未做出任何决定，市环保局经复议后决定维持区环保局的原具体行政行为。该工厂遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销区环保局的处罚决定。则本案的合适被告应当是：

《行政复议法》第12条规定，
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，
可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、
外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，
向上一级主管部门申请行政复议。因为本题中罚款2
万元的行政处罚的行政行为是由丙县环保局作出的，应向其上一级主管部门，
即乙市环保局，或本级人民政府，即丙县人民政府申请行政复议。故本题答案选AC。

本案为复议改案件，被告为市环保局，被诉行政行为是市环保局的决定，法院的判决只能针对市环保局，故排除B项。既然市环保局的决定违法，故法院也可判决撤销。根据《行诉法解释》第53条第2款，复议决定改变原行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。故A项对。根据《行政诉讼法》第77条第1款，行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，法院可以判决变更。故C项对。判决驳回原告诉讼请求的条件是被诉行政行为合法且合理，故D项错误。

《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

本题中复议机关的复议决定加重了对印刷厂的损害，因此应由复议机关作为赔偿义务机关，即市环保局为赔偿义务机关。

BD。行政机关应在当事人起诉期届满之日起3个月内申请法院强制执行，故A选项错误。行政机关申请法院强制执行之前应当履行催告程序，故B选项正确。行政机关申请强制执行的材料包括：强制执行申请书、行政决定书及其依据、当事人意见及催告情况、执行标的情况，故C选项错误。行政机关应当向自己所在地的有管辖权的法院申请强制执行，故D选项正确。