什么是海洋经济管理体制？世界各国海洋经济管理体制有哪些类型？

参考答案：海洋经济管理是管理者为了达到一定目的，对海洋领域的生产和再生产活动进行的以协调各当事者的行为为核心的计划、组织、推动、控制、调整等活动。
从范围看，海洋经济管理可分为五个层次：一是中央政府对全国海洋经济系统的管理；二是各经济区域和各沿海地方政府对本地区海洋经济活动的管理；三是各海洋产业部门对本行业的经济管理；四是各海洋企业对本单位的经营管理；五是国际社会对公海和国际海底区域经济活动的管理。

参考答案：

①国家在管理海洋经济方面所制定的有关海洋方面的原则、方针、政策和法律法规
②政府或各种社会组织在海洋经济管理方面的各种组织形式、管理调节机构及监督机构的设置
③有关海洋管理权限的划分和职责的配置，包括海洋经济的发展计划和各种人力、财力、物力等权限的配置以及中央与地方、国家与企业、国家与集体和个人之间的权限与职责、利益关系的划分
④国家对海洋宏观经济活动和微观经济活动规定的一系列管理制度
⑤政府在海洋经济管理过程中所使用的各种手段和方法，包括经济手段、法律手段、行政手段等

参考答案：

解决多头执法问题，精简机构，建立责权统一，提高行政效率。建立我国海洋统一的、综合的经济管理体制，改变过去种分散型、作坊式的海洋管理体制，是我国海洋经济发展和政府机构改革的客观要求。

参考答案：第一，中央与地方关系未理顺；第二，各地海洋管理机构设置不一；第三，海洋综合性法规滞后。改进：建立国家级海洋综合协调决策机构；进行中央与地方海洋权事分工；建立全国统一的海上执法队伍。

参考答案：

现阶段，中国海洋经济管理体制主要是一种以“条块”为特征的综合管理与分管理相结合的管理体制。海洋行业管理则主要以国家各部门为主，一般采用分级管理体制；海洋综合管理主要以国家海洋局为主，综合、组织、协调各项有关的海洋管理工作。海洋行政管理和海上执法管理都没有形成统一协调的机制和机构。中央政府的海洋行政管理部门层次偏低，不能直接对国务院负责，缺乏权威性，难以协调在海洋开发过程中部门之间的矛盾和冲突，有些职责难以落实到位。