早在春秋战国时期,诸子百家就开始论述“治理”理念。()此题为判断题(对，错)。

1、县制的演变：春秋时期，县制已经出现并且普及。以楚晋为代表。楚国多是灭国置县，晋国则改邑置县。其设置的地区和作用有所不同，主要有两种：有的设在边区，以驻军为主，军事性质明显，有的设置在城市，主要是地方行政建制。县的隶属关系，有些属于国家，有的则隶属于卿族。县的规模和数量没有定制。战国时期：县已经变成地方行政机构，成为地方政府组织的基本形式，是以君主为核心的中央集权国家最有效的地方行政管理体制。其特点有：大小相同的规模，直属于国君，年终考核政绩施行上计制度，有一套完整的地方行政机构，具备完善的地方行政职能。
2、郡制的演变：郡起源于西周，春秋晚期开始普遍设立，最初的郡是低县一等的战国时期各国普遍设郡，郡逐渐成为高于县的一级机构，从军事要塞过渡到地方行政机构。郡具有了和县相当的一套职官系统

1、背景：春秋战国时期，铁器和农耕技术的运用和推广，促进了生产力的发展。经济的发展引起了社会阶级结构的变化，西周分封制度的阶级结构开始瓦解，自列国变法后战国中期建立起来的以财产私有制为基础的社会阶级结构逐步确立。
2、春秋时期：王室贵族衰落失去控制能力，私家势力增长，国人阶层一度上升，政治影响力有所增强，但由于氏族组织的瓦解，国人失去了干预政治的能力，等级制度处处受到挑战而最终被打破。脱离官府的商人和手工业者阶层开始成长起来。；
3、战国时期：经过变法运动，各国确立起的社会阶级结构中地主阶级和农民阶级是社会的两个基本阶级。地主阶级占有土地和部分劳动者人身，剥削劳动者剩余生产价值。地主阶级主要来源于分封贵族的转变，官僚和军工地主，大商人和高利贷者通过购买兼并土地转变为地主。农民节自己由自耕农、佃农、“庶子”和雇农组成，除了两个基本阶级外还存在工商业者和奴隶。